
Αν ο Χένρι Κίσινγκερ είχε μια υπερδύναμη, ήταν η βαθιά του ενσυναίσθηση για το πώς τα κράτη υπολογίζουν τα συμφέροντά τους. Ο Κίσινγκερ πίστευε ότι, κάτω από την πολιτική, την ιδεολογία και τις έννοιες της ηθικής που φαίνονται να διαιρούν τα κράτη, βρίσκονται ορθολογικοί παράγοντες που εξουσιοδοτούνται και περιορίζονται από τους πόρους που έχουν στη διάθεσή τους. Η διπλωματία είναι γεμάτη σήματα, μπλόφα και δοκιμές και μπορεί εύκολα να καταλήξει σε μια σύγκρουση ή ακόμα και έναν πόλεμο.
Η πολιτική των ΗΠΑ
Η βαθιά κατανόησή του για τους υπολογισμούς των εθνικών ηγετών βοήθησε να καταστήσει έναν δυνητικά χαοτικό κόσμο πιο προβλέψιμο. Αυτό τον έκανε επίτιμο καλεσμένο στην Ουάσιγκτον, τη Μόσχα, το Πεκίνο και σχεδόν οπουδήποτε ταξίδεψε. Το χάος είναι δαπανηρό για τις επιχειρήσεις και τα κράτη, και στοχαστές όπως ο Κίσινγκερ βοήθησαν τους ηγέτες να μειώσουν το κόστος.
Για τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, αυτός ο κόσμος είναι στημένος. Εάν οι συμπεριφορές των ΗΠΑ μπορούν να υπολογιστούν εύκολα, οι χώρες μπορούν απλώς να επωφεληθούν από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο καθορισμός σαφών ορίων και κόκκινων γραμμών δίνει άδεια σε αντιπάλους και συμμάχους να έρθουν εναντίον τους και να τους δοκιμάσουν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες μάχονται ατελείωτα και απασχολούνται με τις λεπτομέρειες της επιβολής μυριάδων ορίων με έναν εντελώς αντιδραστικό τρόπο.
Αλλά στο μυαλό του Τραμπ υπάρχει μια εναλλακτική. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες ενεργήσουν δυναμικά καθώς είναι πιο ισχυρές από οποιαδήποτε άλλη χώρα, ο φόβος της σύγκρουσης τις ωθεί να περιορίσουν τη δική τους συμπεριφορά. Αντί να δίνουν διαρκώς μικρές μάχες -και να επιλέγουν ατελείωτα συμμάχους- με τρόπους που εξαντλούν τους πόρους τους, οι χώρες αποφεύγουν τις μάχες που γνωρίζουν ότι θα χάσουν. Σε αυτό το σενάριο, οι Ηνωμένες Πολιτείες κερδίζουν ξανά και ξανά χωρίς να χρειάζεται να πολεμήσουν.
Οι διπλωματίες για την εκεχειρία
Ενώ οι δηλώσεις του Τραμπ δεν ήταν ο μόνος παράγοντας πίσω από την τελική επίτευξη συμφωνίας ανταλλαγής ομήρων και κατάπαυσης του πυρός στη Γάζα, αυτές έπαιξαν ρόλο σε αυτό. Η ιρανική ηγεσία φαίνεται να διερευνά τρόπους για να ανοίξει διάλογο με τις ΗΠΑ, όσο οι Ευρωπαίοι ηγέτες μιλούν για αύξηση των αμυντικών τους δαπανών και η Ρωσία με την Ουκρανία φαίνεται να αισθάνονται ότι η σύγκρουση βρίσκεται σε σημείο καμπής λόγω των αλλαγών στην Ουάσιγκτον.
Η κυβέρνηση Τραμπ φαίνεται να έχει λίγη υπομονή για τα παραδοσιακά πρότυπα διπλωματίας, γεμάτα κρυφά νοήματα. Επιδιώκει να επιδείξει δύναμη, και ζητά από τους άλλους να επιδείξουν την υποτέλεια τους.
Ωστόσο, οι πρώτες επιτυχίες του Τραμπ δεν είναι απαραίτητο πως θα συνεχιστούν. Τόσο οι επιχειρήσεις όσο και οι πολιτείες αποστρέφονται βαθιά τον κίνδυνο και θα προσπαθήσουν να απομονωθούν στους κινδύνους που δημιουργούνται από τις πολιτικές του επιλογές. Τουλάχιστον σε επιφανειακό επίπεδο, οι περισσότεροι θα επιδιώξουν να συμμορφωθούν με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Το κόστος της προφανούς ανυπακοής όχι μόνο φαίνεται υψηλό, αλλά συχνά φαίνεται και περιττό.
Η στάση των χώρων
Ορισμένες χώρες θα επιδιώξουν να αψηφήσουν αθόρυβα τις κυβερνητικές αποφάσεις χωρίς να προκαλέσουν την οργή τους. Μια εξωτερική στάση σεβασμού μπορεί να είναι αρκετή για να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις και οι μεταβαλλόμενες απαιτήσεις, μπορούν να παρέχουν ένα άνοιγμα στις χώρες να ξεφύγουν από τα φώτα της δημοσιότητας χωρίς να κάνουν ακριβώς αυτό που θέλουν οι κυβερνητικές πολιτικές των ΗΠΑ.
Αυτά μπορούν να τα πετύχουν συνάπτοντας συμμαχίες και συμφωνίες ανεξάρτητες από τις ΗΠΑ, διαφοροποιώντας τις σχέσεις τους -συμπεριλαμβανομένων των αντιπάλων των ΗΠΑ όπως η Ρωσία και η Κίνα- και γενικά βρίσκοντας τρόπους να ισορροπήσουν ενάντια στον Λευκό Οίκο.
Χωρίς αμφιβολία, η Ρωσία και η Κίνα θα επιδιώξουν να ενθαρρύνουν αθόρυβα αυτή τη συμπεριφορά, η οποία εξυπηρετεί τα δικά τους συμφέροντα. Θα πρέπει να περιμένουμε μια αύξηση των προσπαθειών για την ενίσχυση της αλληλεγγύης στον Παγκόσμιο Νότο.
Τέλος, ορισμένες χώρες θα επιδιώξουν απλώς να εξαντλήσουν το ρολόι της κυβέρνηση Τραμπ. Τα όρια θητείας στο Σύνταγμα των ΗΠΑ, σε συνδυασμό με την ηλικία του Τραμπ, σημαίνουν ότι πολλοί ηγέτες περιμένουν ότι ο Τραμπ θα φύγει από τη σκηνή πολύ πριν το αναμενόμενο. Έτσι θα επιλέξουν να αποφύγουν να τραβήξουν την προσοχή στον εαυτό τους και να κάνουν μικρές, βραχυπρόθεσμες παραχωρήσεις, μπορούν να περιμένουν τα κύματα των πολιτικών Τραμπ να καταρρεύσουν γύρω τους και να ελπίζουν σε μια πιο συμβατική πολιτική των ΗΠΑ που θα ακολουθήσει μετά τις ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ το 2026.
Το μέλλον
Η πρόκληση για τον Πρόεδρο Τραμπ είναι πώς να διασφαλίσει ότι οι βραχυπρόθεσμες νίκες θα μετατραπούν σε μακροπρόθεσμα κέρδη. Αυτό θα είναι δύσκολο, καθώς πολλοί θα επιδιώξουν να περιορίσουν τους κινδύνους. Αυτό θα σημαίνει την αναζήτηση λιγότερης εξάρτησης από τις Ηνωμένες Πολιτείες βραχυπρόθεσμα και την εύρεση ισχυρών εναλλακτικών λύσεων σε μια στενή εταιρική σχέση των ΗΠΑ μακροπρόθεσμα.
Οι συνέπειες θα φανούν στο μέλλον, καθώς οι χώρες εσωτερικεύουν την ιδέα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ένας λιγότερο αξιόπιστος προστάτης και ένας πιο δυναμικός ανταγωνιστής. Το αν αυτό θα λειτουργήσει προς όφελος των ΗΠΑ δεν είναι σίγουρα, καθώς είναι πιθανό να είναι πιο δυναμικό από ό,τι πολλοί είναι διατεθειμένοι να παραδεχτούν.
Ωστόσο, ένα πράγμα είναι σίγουρο: οι παγκόσμιες τάσεις αλλάζουν. Κατά την άποψη του Κίσινγκερ, δύο πράγματα οδηγούν σε αυτήν την αλλαγή. Το πρώτο είναι ένας επαναπροσδιορισμός της νομιμότητας και το δεύτερο είναι μια σημαντική αλλαγή στην ισορροπία δυνάμεων. Το καθένα είναι μια σταδιακή διαδικασία και όχι ένα γεγονός. Ακόμα κι έτσι, τέτοιες αλλαγές συχνά χαρακτηρίζονται από οξεία φαινόμενα, όπως ένας μεγάλος πόλεμος ή μια δραματική οικονομική εξάρθρωση. Και ο κόσμος θα πρέπει να είναι προετοιμασμένος για το νέο ρόλο των ΗΠΑ μέσα σε όλο αυτό το παιχνίδι των πολιτικών.
*Ο Jon B. Alterman κατέχει την έδρα Zbigniew Brzezinski στην Παγκόσμια Ασφάλεια και τη Γεωστρατηγική και είναι διευθυντής του Προγράμματος Μέσης Ανατολής στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών στην Ουάσιγκτον, D.C.
www.worldenergynews.gr