Το Ταμείο θα είναι μια αγοραστική δύναμη πυρός, που τόνισε ο Breton σύμφωνα με το Euractiv
Αλλαγή του ενεργειακού τοπίου προωθεί ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης Thierry Breton καθώς σε ομιλία του στο γαλλικό κοινοβούλιο την Πέμπτη (1 Ιουνίου) επανέλαβε την πρότασή του για δημιουργία ενός διευρυμένου Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας που θα χρηματοδοτεί εταιρείες σε στρατηγικούς τομείς και θα βοηθά στην εξαγορά συγκεκριμένων εταιρειών «συστημικής σημασίας».
Σύμφωνα με ανακοίνωση της Επιτροπής που δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο 2023, στόχοι ενός τέτοιου Ταμείου Κυριαρχίας είναι:
- να «διατηρήσει το ευρωπαϊκό πλεονέκτημα σε κρίσιμες και αναδυόμενες τεχνολογίες που σχετίζονται με την πράσινη ενέργεια και την ψηφιακή μετάβαση»
- να «στηρίζει εταιρείες σε στρατηγικούς τομείς, ιδίως στην υγεία και την ενέργεια», δήλωσε ο Breton στους Γάλλους βουλευτές, και κυρίως
- το ταμείο να χρησιμοποιηθεί για την εξαγορά συγκεκριμένων εταιρειών που κατέχουν «στρατηγικούς, αν όχι συστημικούς, ρόλους κλειδιά» εντός των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας.
Το νέο ταμείο, οι διαπραγματεύσεις για το οποίο θα πρέπει να ξεκινήσουν παράλληλα με την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) τον Ιούλιο, θα είναι μια αγοραστική δύναμη πυρός, που όπως τόνισε ο Bretton,
- «λείπει» επί του παρόντος από την εργαλειοθήκη της ΕΕ και,
- θα απέτρεπε τέτοιες εταιρείες να πέσουν «στα χέρια [άλλων], όπου δεν θα μπορούσαμε πλέον να παρέμβουμε».
Από τη δήλωσή του, ωστόσο, δεν είναι σαφές πώς και από ποιον θα χρησιμοποιηθεί αυτή η αγοραστική δύναμη πυρός, ενώ όπως τόνισε καλά πληροφορημένη πηγή στο EURACTIV, «σε αυτό το στάδιο, πρόκειται μόνο για προσωπικές σκέψεις».
Ιδέα παλιά...
Η ιδέα ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας διατυπώθηκε για πρώτη φορά από την επικεφαλής της Κομισιόν Ursula Von der Leyen στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2022, στο πλαίσιο μιας απάντησης στον νόμο των ΗΠΑ για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA).
Ο Breton ήταν πάντα ένθερμος υποστηρικτής ενός ταμείου και τον Σεπτέμβριο του 2022, υποστήριξε ότι ένα τέτοιο χρηματοδοτικό εργαλείο θα έφερνε τη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης «στο επόμενο επίπεδο», ενώ στο Ευρωκοινοβούλιο τόνισε ότι το Ταμείο θα είναι ένα μέσο για τη μείωση των διεθνών εξαρτήσεων και την τροφοδοσία της επαναβιομηχάνισης της Ευρώπης, ώστε να αναπτυχθεί εκ νέου μια ευρωπαϊκή «βιομηχανική κυριαρχία», η οποία αποτελεί μέρος του DNA της ΕΕ, όπως δήλωσε ο Bretton.
Ως απάντηση τόσο στον IRA των ΗΠΑ όσο και στον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία, η ΕΕ έχει λάβει μέτρα για τη διασφάλιση κρίσιμων αλυσίδων αξίας και την επέκταση των βιομηχανικών δυνατοτήτων της ΕΕ.
Αυτό αποσκοπεί κυρίως στην αύξηση της στήριξης των τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μέσω της χαλάρωσης των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων.
Για να εξουδετερώσει τις στρεβλωτικές επιπτώσεις της αύξησης των εθνικών επιδοτήσεων, η Κομισιόν συζήτησε την ιδέα ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας, το οποίο θα βοηθήσει επίσης τα κράτη μέλη με περιορισμένη δημοσιονομική δύναμη πυρός να χρηματοδοτήσουν κρίσιμα έργα πράσινης μετάβασης.
Ασαφής η χρηματοδότηση
Ωστόσο, το πώς θα χρηματοδοτηθεί αυτό το ταμείο παραμένει σε μεγάλο βαθμό ασαφές.
Μέχρι στιγμής, αξιωματούχοι και πολιτικοί ηγέτες προτείνουν ότι τα χρήματα θα μπορούσαν να προέλθουν από τους υπάρχοντες χρηματικούς πόρους του Next Generation EU (NGEU), ένα κοινό μέσο χρέους ύψους 800 δισεκατομμυρίων ευρώ που σχηματίστηκε για να στηρίξει την οικονομική ανάκαμψη μετά την πανδημία.
Μια άλλη επιλογή θα μπορούσε να περιλαμβάνει την αύξηση των ιδίων πόρων της ΕΕ.
Υπάρχουν ήδη αρκετές προτάσεις στο τραπέζι για την αύξησή τους – κυρίως μέσω του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ, του μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (CBAM) ή του νέου φόρου του ΟΟΣΑ που στοχεύει στα κέρδη των πολυεθνικών εταιρειών.
Όσον αφορά έναν νέο γύρο κοινού δανεισμού, ο ίδιος ο Breton απέκλεισε την επιλογή αυτή τον Μάρτιο, ενώ προηγουμένως είχε ταχθεί ανοιχτά υπέρ, όπως ανέφερε η EURACTIV.
«Βρισκόμαστε σε ένα πλαίσιο επείγοντος και θα είναι ευκολότερο να βρεθεί πολιτική συμφωνία στο πλαίσιο της αναθεώρησης του ΠΔΠ [Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο] παρά μέσω του κοινού δανεισμού», είχε δηλώσει τότε.
www.worldenergynews.gr
Σύμφωνα με ανακοίνωση της Επιτροπής που δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο 2023, στόχοι ενός τέτοιου Ταμείου Κυριαρχίας είναι:
- να «διατηρήσει το ευρωπαϊκό πλεονέκτημα σε κρίσιμες και αναδυόμενες τεχνολογίες που σχετίζονται με την πράσινη ενέργεια και την ψηφιακή μετάβαση»
- να «στηρίζει εταιρείες σε στρατηγικούς τομείς, ιδίως στην υγεία και την ενέργεια», δήλωσε ο Breton στους Γάλλους βουλευτές, και κυρίως
- το ταμείο να χρησιμοποιηθεί για την εξαγορά συγκεκριμένων εταιρειών που κατέχουν «στρατηγικούς, αν όχι συστημικούς, ρόλους κλειδιά» εντός των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας.
Το νέο ταμείο, οι διαπραγματεύσεις για το οποίο θα πρέπει να ξεκινήσουν παράλληλα με την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) τον Ιούλιο, θα είναι μια αγοραστική δύναμη πυρός, που όπως τόνισε ο Bretton,
- «λείπει» επί του παρόντος από την εργαλειοθήκη της ΕΕ και,
- θα απέτρεπε τέτοιες εταιρείες να πέσουν «στα χέρια [άλλων], όπου δεν θα μπορούσαμε πλέον να παρέμβουμε».
Από τη δήλωσή του, ωστόσο, δεν είναι σαφές πώς και από ποιον θα χρησιμοποιηθεί αυτή η αγοραστική δύναμη πυρός, ενώ όπως τόνισε καλά πληροφορημένη πηγή στο EURACTIV, «σε αυτό το στάδιο, πρόκειται μόνο για προσωπικές σκέψεις».
Ιδέα παλιά...
Η ιδέα ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας διατυπώθηκε για πρώτη φορά από την επικεφαλής της Κομισιόν Ursula Von der Leyen στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2022, στο πλαίσιο μιας απάντησης στον νόμο των ΗΠΑ για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA).
Ο Breton ήταν πάντα ένθερμος υποστηρικτής ενός ταμείου και τον Σεπτέμβριο του 2022, υποστήριξε ότι ένα τέτοιο χρηματοδοτικό εργαλείο θα έφερνε τη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης «στο επόμενο επίπεδο», ενώ στο Ευρωκοινοβούλιο τόνισε ότι το Ταμείο θα είναι ένα μέσο για τη μείωση των διεθνών εξαρτήσεων και την τροφοδοσία της επαναβιομηχάνισης της Ευρώπης, ώστε να αναπτυχθεί εκ νέου μια ευρωπαϊκή «βιομηχανική κυριαρχία», η οποία αποτελεί μέρος του DNA της ΕΕ, όπως δήλωσε ο Bretton.
Ως απάντηση τόσο στον IRA των ΗΠΑ όσο και στον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία, η ΕΕ έχει λάβει μέτρα για τη διασφάλιση κρίσιμων αλυσίδων αξίας και την επέκταση των βιομηχανικών δυνατοτήτων της ΕΕ.
Αυτό αποσκοπεί κυρίως στην αύξηση της στήριξης των τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα μέσω της χαλάρωσης των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων.
Για να εξουδετερώσει τις στρεβλωτικές επιπτώσεις της αύξησης των εθνικών επιδοτήσεων, η Κομισιόν συζήτησε την ιδέα ενός Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας, το οποίο θα βοηθήσει επίσης τα κράτη μέλη με περιορισμένη δημοσιονομική δύναμη πυρός να χρηματοδοτήσουν κρίσιμα έργα πράσινης μετάβασης.
Ασαφής η χρηματοδότηση
Ωστόσο, το πώς θα χρηματοδοτηθεί αυτό το ταμείο παραμένει σε μεγάλο βαθμό ασαφές.
Μέχρι στιγμής, αξιωματούχοι και πολιτικοί ηγέτες προτείνουν ότι τα χρήματα θα μπορούσαν να προέλθουν από τους υπάρχοντες χρηματικούς πόρους του Next Generation EU (NGEU), ένα κοινό μέσο χρέους ύψους 800 δισεκατομμυρίων ευρώ που σχηματίστηκε για να στηρίξει την οικονομική ανάκαμψη μετά την πανδημία.
Μια άλλη επιλογή θα μπορούσε να περιλαμβάνει την αύξηση των ιδίων πόρων της ΕΕ.
Υπάρχουν ήδη αρκετές προτάσεις στο τραπέζι για την αύξησή τους – κυρίως μέσω του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ, του μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (CBAM) ή του νέου φόρου του ΟΟΣΑ που στοχεύει στα κέρδη των πολυεθνικών εταιρειών.
Όσον αφορά έναν νέο γύρο κοινού δανεισμού, ο ίδιος ο Breton απέκλεισε την επιλογή αυτή τον Μάρτιο, ενώ προηγουμένως είχε ταχθεί ανοιχτά υπέρ, όπως ανέφερε η EURACTIV.
«Βρισκόμαστε σε ένα πλαίσιο επείγοντος και θα είναι ευκολότερο να βρεθεί πολιτική συμφωνία στο πλαίσιο της αναθεώρησης του ΠΔΠ [Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο] παρά μέσω του κοινού δανεισμού», είχε δηλώσει τότε.
www.worldenergynews.gr
