Ανοίγει η συζήτηση για τα προγράμματα ανάπλασης στις πόλεις με στόχο την αειφορία, την ανθεκτικότητα, την ασφάλεια
Τα βασικά σημεία του σημαντικού Σχεδίου Νόμου που αφορά το Πλαίσιο Αναζωογόνησης και Αναπλάσεων του Αστικού Χώρου, παρουσίασε χθες σε ανοιχτή ημερίδα ο Υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Γιώργος Δημαράς από κοινού με τον Πρόεδρο του Πράσινου Ταμείου κ. Γιώργο Πατρίκιο και την Αρχιτέκτονα-Πολεοδόμο κα Μάρω Ευαγγελίδου, Συντονίστρια της Ομάδας Εργασίας. Στην εκδήλωση συμμετείχαν και τοποθετήθηκαν σε μια διαλογική συζήτηση ανταλλαγής απόψεων, ειδικοί επιστήμονες-μέλη της ομάδας εργασίας (υπηρεσιακοί και εθελοντές εξωτερικοί συνεργάτες) που επεξεργάστηκαν το Σχέδιο Νόμου, εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης και των κομμάτων, Πανεπιστημιακοί, καθώς και εκπρόσωποι των ΜΜΕ.
Ανοίγοντας την εκδήλωση ο κ. Γ. Δημαράς υπογράμμισε τη σημασία της δημοσιοποίησης του σημαντικού αυτού έργου κατά την επεξεργασία του εν λόγω νομοσχεδίου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η διοικητική συνέχεια και η χρηστή διαχείριση των δημόσιων πόρων. Στην εναρκτήρια ομιλία του τόνισε τη σημασία του κεντρικού σχεδιασμού για τις αναπλάσεις, ο οποίος δεν έχει βρει τη θέση που θα έπρεπε στον δημόσιο διάλογο. Όπως είπε ο υφυπουργός, τα προβλήματα των οποίων η λύση προωθείται με αυτό το νομοσχέδιο, είναι η κλιματική κρίση στις πόλεις, η αναζήτηση και δημιουργία νέων κοινόχρηστων χώρων και η διαχείριση των γερασμένων κτιρίων. Εκτός από την ασφάλεια των κτιρίων, το ζητούμενο είναι, το 2050 να μη χρειάζεται θέρμανση με ηλεκτρική ενέργεια ή καύσιμη ύλη. «Με την αύξηση της θερμοκρασίας κατά δύο βαθμούς Κελσίου, περιοχές των πόλεων που δεν έχουν πράσινο θα μετρούν άνοδο 4, 5 και 6 βαθμούς και ως εκ τούτου θα γίνουν αβίωτες. Εκτός από τα περιθώρια πρασινίσματος που έχουμε σε ταράτσες, αυλές σχολείων, πεζοδρόμια κ.λπ., χρειαζόμαστε και νέους δενδροφυτευμένους χώρους. Επιβάλλεται ανασχεδιασμός των πόλεων και αντί να τον κάνουν οι εργολάβοι χωρίς σχέδιο και κανόνες, όπως έγινε με την αντιπαροχή, αυτόν θα πρέπει να τον κάνει η Πολιτεία», σημείωσε χαρακτηριστικά ο Υφυπουργός.
Ο κ. Γ. Πατρίκιος από τη μεριά του επεσήμανε τα εξής: «Το Πράσινο Ταμείο εμπλέκεται στα προγράμματα ανάπλασης στις πόλεις μας γιατί ένας από τους βασικότερους σκοπούς του είναι η χρηματοδότηση για την απόκτηση κοινόχρηστων χώρων, μέσω όποιων προβλέψεων υπάρχουν ή θα υπάρξουν σε θεσμικό επίπεδο, έτσι ώστε να υπάρξει το αντιστάθμισμα της επιβάρυνσης που προκαλεί η αυθαίρετη δόμηση από την οποία προέρχονται οι πόροι του Πράσινου Ταμείου. Το Νομοσχέδιο αυτό, το οποίο δυστυχώς δεν έφτασε στο σημείο να κατατεθεί στη Βουλή, είναι το τελευταίο από μια σειρά νόμων και ρυθμίσεων που εντός της τετραετίας ήρθαν να επαναπροσδιορίσουν το σχεδιασμό στη χώρα. Θέλει να δημιουργήσει τους όρους, ώστε οι Δήμοι να μπορούν να δημιουργήσουν τους υποδοχείς για την ανάπτυξη και για τη βιωσιμότητα αλλάζοντας έτσι τα κέντρα των πόλεων αλλά και επιλεγμένες περιοχές εντός αυτών».
Η κα Μ. Ευαγγελίδου (τ. στέλεχος ΥΠΕΚΑ, ΟΡΣΑ), κεντρική ομιλήτρια από την Ομάδα Εργασίας, τόνισε ότι σε αυτό που αποσκοπεί το παρόν σχέδιο νόμου είναι να δώσει λύση στον τρόπο που υλοποιείται ένα ΦΕΚ. Προτεραιότητα δεν αποτελεί η μεταφορά αρμοδιοτήτων, αλλά η τόνωση του ρόλου και της ανάληψης ευθύνης από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, μέσα από την τόνωση της κάθετης συνεργασίας και της κουλτούρας συνεργειών μεταξύ ιδιωτικού - δημοσίου (partnership). Όπως χαρακτηριστικά είπε: «Ο καημός αυτής της δουλειάς που παρουσιάζουμε, είναι ο τρόπος υλοποίησης μιας ήπιας και ολοκληρωμένης ανάπλασης, ξεπερνώντας τα γνωστά γραφειοκρατικά εμπόδια που οδηγούσαν στο να μένουν στα συρτάρια νόμοι και αξιόλογες μελέτες». Στη συνέχεια παρουσίασε τα επιμέρους άρθρα του νομοσχεδίου, εξηγώντας τον τρόπο που κουμπώνουν με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Σε αυτό κυρίαρχο ρόλο έχει η οργανική ένταξη των πολιτικών αστικής αναζωογόνησης στο σύστημα χωρικού σχεδιασμού, η σύμπλευση με τις ευρωπαϊκές κατευθύνσεις, η καθιέρωση της ολοκληρωμένης προσέγγισης στην πολιτική των αναπλάσεων, η απλούστευση των διαδικασιών ωρίμανσης και θεσμοθέτησης, η απόδοση ουσιαστικού ρόλου εφαρμογής των σχεδίων στους Δήμους και η τόνωση της επιχειρησιακής δυνατότητάς τους, καθώς επίσης και η κρίσιμη ένταξη της διαχείρισης του δημόσιου χώρου στον πολεοδομικό σχεδιασμό.
Η συζήτηση ολοκληρώθηκε με την κατάθεση προτάσεων από την πλευρά όλων των συμμετεχόντων και του κοινού για τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου που αφορά την αύξηση του πρασίνου στις πόλεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων, την αύξηση κοινόχρηστων χώρων, την αξιοποίηση της περιουσίας φορέων (όπως ο ΟΣΕ, η Εκκλησία, ο Στρατός, το Λιμενικό Ταμείο κ.ά.), τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου. Τέλος, ο Υφυπουργός κ. Γ. Δημαράς ανακοίνωσε στους παρευρισκόμενους, ότι θα προκηρυχθεί άμεσα διαγωνισμός για την ανάπλαση της περιοχής, πέριξ του σιδηροδρομικού σταθμού Λαρίσης-Πελοποννήσου, στο κέντρο της Αθήνας.
www.worldenergynews.gr
Ανοίγοντας την εκδήλωση ο κ. Γ. Δημαράς υπογράμμισε τη σημασία της δημοσιοποίησης του σημαντικού αυτού έργου κατά την επεξεργασία του εν λόγω νομοσχεδίου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η διοικητική συνέχεια και η χρηστή διαχείριση των δημόσιων πόρων. Στην εναρκτήρια ομιλία του τόνισε τη σημασία του κεντρικού σχεδιασμού για τις αναπλάσεις, ο οποίος δεν έχει βρει τη θέση που θα έπρεπε στον δημόσιο διάλογο. Όπως είπε ο υφυπουργός, τα προβλήματα των οποίων η λύση προωθείται με αυτό το νομοσχέδιο, είναι η κλιματική κρίση στις πόλεις, η αναζήτηση και δημιουργία νέων κοινόχρηστων χώρων και η διαχείριση των γερασμένων κτιρίων. Εκτός από την ασφάλεια των κτιρίων, το ζητούμενο είναι, το 2050 να μη χρειάζεται θέρμανση με ηλεκτρική ενέργεια ή καύσιμη ύλη. «Με την αύξηση της θερμοκρασίας κατά δύο βαθμούς Κελσίου, περιοχές των πόλεων που δεν έχουν πράσινο θα μετρούν άνοδο 4, 5 και 6 βαθμούς και ως εκ τούτου θα γίνουν αβίωτες. Εκτός από τα περιθώρια πρασινίσματος που έχουμε σε ταράτσες, αυλές σχολείων, πεζοδρόμια κ.λπ., χρειαζόμαστε και νέους δενδροφυτευμένους χώρους. Επιβάλλεται ανασχεδιασμός των πόλεων και αντί να τον κάνουν οι εργολάβοι χωρίς σχέδιο και κανόνες, όπως έγινε με την αντιπαροχή, αυτόν θα πρέπει να τον κάνει η Πολιτεία», σημείωσε χαρακτηριστικά ο Υφυπουργός.
Ο κ. Γ. Πατρίκιος από τη μεριά του επεσήμανε τα εξής: «Το Πράσινο Ταμείο εμπλέκεται στα προγράμματα ανάπλασης στις πόλεις μας γιατί ένας από τους βασικότερους σκοπούς του είναι η χρηματοδότηση για την απόκτηση κοινόχρηστων χώρων, μέσω όποιων προβλέψεων υπάρχουν ή θα υπάρξουν σε θεσμικό επίπεδο, έτσι ώστε να υπάρξει το αντιστάθμισμα της επιβάρυνσης που προκαλεί η αυθαίρετη δόμηση από την οποία προέρχονται οι πόροι του Πράσινου Ταμείου. Το Νομοσχέδιο αυτό, το οποίο δυστυχώς δεν έφτασε στο σημείο να κατατεθεί στη Βουλή, είναι το τελευταίο από μια σειρά νόμων και ρυθμίσεων που εντός της τετραετίας ήρθαν να επαναπροσδιορίσουν το σχεδιασμό στη χώρα. Θέλει να δημιουργήσει τους όρους, ώστε οι Δήμοι να μπορούν να δημιουργήσουν τους υποδοχείς για την ανάπτυξη και για τη βιωσιμότητα αλλάζοντας έτσι τα κέντρα των πόλεων αλλά και επιλεγμένες περιοχές εντός αυτών».
Η κα Μ. Ευαγγελίδου (τ. στέλεχος ΥΠΕΚΑ, ΟΡΣΑ), κεντρική ομιλήτρια από την Ομάδα Εργασίας, τόνισε ότι σε αυτό που αποσκοπεί το παρόν σχέδιο νόμου είναι να δώσει λύση στον τρόπο που υλοποιείται ένα ΦΕΚ. Προτεραιότητα δεν αποτελεί η μεταφορά αρμοδιοτήτων, αλλά η τόνωση του ρόλου και της ανάληψης ευθύνης από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, μέσα από την τόνωση της κάθετης συνεργασίας και της κουλτούρας συνεργειών μεταξύ ιδιωτικού - δημοσίου (partnership). Όπως χαρακτηριστικά είπε: «Ο καημός αυτής της δουλειάς που παρουσιάζουμε, είναι ο τρόπος υλοποίησης μιας ήπιας και ολοκληρωμένης ανάπλασης, ξεπερνώντας τα γνωστά γραφειοκρατικά εμπόδια που οδηγούσαν στο να μένουν στα συρτάρια νόμοι και αξιόλογες μελέτες». Στη συνέχεια παρουσίασε τα επιμέρους άρθρα του νομοσχεδίου, εξηγώντας τον τρόπο που κουμπώνουν με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Σε αυτό κυρίαρχο ρόλο έχει η οργανική ένταξη των πολιτικών αστικής αναζωογόνησης στο σύστημα χωρικού σχεδιασμού, η σύμπλευση με τις ευρωπαϊκές κατευθύνσεις, η καθιέρωση της ολοκληρωμένης προσέγγισης στην πολιτική των αναπλάσεων, η απλούστευση των διαδικασιών ωρίμανσης και θεσμοθέτησης, η απόδοση ουσιαστικού ρόλου εφαρμογής των σχεδίων στους Δήμους και η τόνωση της επιχειρησιακής δυνατότητάς τους, καθώς επίσης και η κρίσιμη ένταξη της διαχείρισης του δημόσιου χώρου στον πολεοδομικό σχεδιασμό.
Η συζήτηση ολοκληρώθηκε με την κατάθεση προτάσεων από την πλευρά όλων των συμμετεχόντων και του κοινού για τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου που αφορά την αύξηση του πρασίνου στις πόλεις, την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων, την αύξηση κοινόχρηστων χώρων, την αξιοποίηση της περιουσίας φορέων (όπως ο ΟΣΕ, η Εκκλησία, ο Στρατός, το Λιμενικό Ταμείο κ.ά.), τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τις ευκαιρίες χρηματοδότησης και την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου. Τέλος, ο Υφυπουργός κ. Γ. Δημαράς ανακοίνωσε στους παρευρισκόμενους, ότι θα προκηρυχθεί άμεσα διαγωνισμός για την ανάπλαση της περιοχής, πέριξ του σιδηροδρομικού σταθμού Λαρίσης-Πελοποννήσου, στο κέντρο της Αθήνας.
www.worldenergynews.gr
