Οι Φο.Δ.Σ.Α. που δεν πιστοποιήθηκαν για τη διαχειριστική τους ικανότητα, έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν εντός τριμήνου τα συμπληρωματικά στοιχεία που απαιτούνται για την επάρκεια των υπηρεσιών τους
Την πρώτη Έκθεση Αξιολόγησης Διαχειριστικής επάρκειας των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) εξέδωσε η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) από την οποία προέκυψε η πιστοποίηση επτά Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) από τους συνολικά 14 Φορείς της χώρας, σύμφωνα με τα ελάχιστα κριτήρια που καθορίζονται από τον Νόμο 5037/2023 (ΦΕΚ Α’78/28.03.2023) και την Κοινή Υπουργική Απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’3309/18.05.2023).
Η Έκθεση περιγράφει αναλυτικά την τρέχουσα κατάσταση των 14 Φο.Δ.Σ.Α., επισημαίνει τα σημεία που απαιτούν προσοχή, προτείνει κατευθύνσεις για τη βέλτιστη ανάπτυξή τους και παρουσιάζει επιτυχημένες πρακτικές που έχουν ήδη εφαρμοστεί από Φο.Δ.Σ.Α. στην Ελλάδα.
Από την Έκθεση προκύπτει ως αποτέλεσμα η πιστοποίηση επτά Φο.Δ.Σ.Α. οι οποίοι είναι οι: «Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.», «Περιφερειακός Σύνδεσμος Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) Κεντρικής Μακεδονίας», «Διαχείριση Απορριμμάτων Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας – ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ. Α.Ε.», «Περιβαλλοντική Αναπτυξιακή Δυτικής Θεσσαλίας Α.Ε. (Π.Α.ΔΥ.Θ. Α.Ε.)», «Φο.Δ.Σ.Α. Νοτίου Αιγαίου Α.Ε.», «Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Απορριμμάτων και Περιβαλλοντικής Ανάπτυξης Λέσβου – ΔΕΔΑΠΑΛ ΑΕ» και «Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ανώνυμη Εταιρεία (ΟΤΑ) (ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ))». Η πιστοποίηση έχει χρονική διάρκεια ενός έτους.
Για τη διαπίστωση της διαχειριστικής ικανότητας κάθε Φο.Δ.Σ.Α. ελήφθησαν υπόψη η διοικητική, διαχειριστική, επιχειρησιακή και τεχνική επάρκεια του κάθε Φορέα, καθώς και η χρηματοοικονομική βιωσιμότητα.
Η αξιολόγησή τους έγινε με βάση ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες αναφορικά με τη διαχείριση διαφορετικών ροών αποβλήτων.
Οι Φο.Δ.Σ.Α. που δεν πιστοποιήθηκαν για τη διαχειριστική τους ικανότητα, έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν εντός τριμήνου τα συμπληρωματικά στοιχεία που απαιτούνται για την επάρκεια των υπηρεσιών τους.
Σημειώνεται πως η πιστοποίηση τους αποτελεί την πρώτη εφαρμογή του σχετικού πλαισίου και λαμβάνει χώρα μόλις δύο μήνες από την έναρξη της πλήρους λειτουργίας του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ.
Η διαδικασία πιστοποίησης διασφαλίζει τη συμμόρφωση των Φορέων σε αυστηρά κριτήρια που αφορούν στην οργάνωση, τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα στη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Παράλληλα, στοχεύει στη θεμελίωση ενός πλαισίου που όχι μόνο καταγράφει την υφιστάμενη κατάσταση, αλλά δημιουργεί τις βάσεις για τη συνεχή βελτίωση της λειτουργίας και της αποδοτικότητας των Φο.Δ.Σ.Α. και της συνεργασίας τους με την εποπτευόμενη Αρχή που είναι ο Κλάδος Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ.
Η ΡΑΑΕΥ στέκεται αρωγός στην προσπάθεια ανάπτυξης των Φο.Δ.Σ.Α. και ενισχύει τη διαφάνεια και τη συνεργασία όλων – πολιτών, κοινωνίας, φορέων και κράτους – για την προστασία του περιβάλλοντος και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής.
Σε ότι αφορά στην ΔΕΔΙΣΑ χαρακτηριστικό είναι το τελικό συμπέρασμα της έκθεσης αξιολόγησης στο οποίο αναφέρονται τα εξής:
«Συνολικά, η ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ) αξιολογείται θετικά ως προς τη διαχειριστική του επάρκεια, μετά την υποβολή φακέλου τεκμηρίωσης με σειρά στοιχείων για την παρούσα περίοδο. Με την υλοποίηση συγκεκριμένων, στοχευμένων και ουσιαστικών δράσεων στους επιμέρους τομείς, όπως αυτές περιγράφονται στο αντίστοιχο κεφάλαιο, ο Φορέας θα μπορέσει να βελτιώσει περαιτέρω την ποιότητα και τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών του, συνεχίζοντας να διασφαλίζει τη διαχειριστική του επάρκεια.»
Γιατί δεν πιστοποιήθηκε ο ΕΣΔΑΚ
Μεταξύ των 7 ΦοΔΣΑ που δεν πιστοποιήθηκαν σε αυτό το στάδιο είναι και ο Ενιαίος Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων Κρήτης – ΕΣΔΑΚ για τον οποίο το τελικό συμπέρασμα αξιολόγησης αναφέρει:
«Συνολικά, ο ΕΣΔΑΚ έχει υποβάλει φάκελο τεκμηρίωσης με σειρά στοιχείων σχετικά με τη διαχειριστική του επάρκεια, καθώς και με τις μέχρι τώρα ενέργειες που έχουν πραγματοποιηθεί για την πλήρωση των κριτηρίων αξιολόγησης, σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/2023). Κατόπιν αξιολόγησης του ανωτέρω φακέλου τεκμηρίωσης, κρίνεται αναγκαία η υλοποίηση συγκεκριμένων, στοχευμένων και ουσιαστικών δράσεων στους επιμέρους τομείς της ετήσιας Έκθεσης Αξιολόγησης της Διαχειριστικής Επάρκειας του Φορέα και, ως εκ τούτου, επί του παρόντος, ο ως άνω φορέας δεν δύναται να αξιολογηθεί ως προς τη διαχειριστική του επάρκεια. Ακολούθως προτείνεται να κληθεί ο φορέας, όπως, εντός τριμήνου από την κοινοποίηση του παρόντος προσκομίσει τα απαραίτητα στοιχεία προς συμπλήρωση του φακέλου, ώστε να τεκμηριώσει την βελτίωση της ποιότητας και τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών του, καθώς και τη διασφάλιση της διαχειριστικής του επάρκειας».
ΔΕΔΙΣΑ και ΕΣΔΑΚ είναι οι μόνοι ΦοΔΣΑ στην Κρήτη
Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με το Νόμο 5151/2024 (ΦΕΚ 173 Α’/04.11.2024) ως μοναδικοί φορείς οι οποίοι ασκούν αρμοδιότητες διαχείρισης στερεών αποβλήτων ορίζονται:
α) για την Περιφερειακή Ενότητα Χανίων η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (Ο.Τ.Α.)», με διακριτικό τίτλο «Δ.Ε.ΔΙ.Σ.Α. Α.Ε. (Ο.Τ.Α.), έδρα τα Χανιά και δήμους – μέλη τους δήμους της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων και
β) για τις περιφερειακές ενότητες Ηρακλείου, Ρεθύμνης και Λασιθίου ο σύνδεσμος με την επωνυμία «ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ», με διακριτικό τίτλο «Ε.Σ.Δ.Α.Κ.», έδρα το Ηράκλειο και δήμους – μέλη τους δήμους των περιφερειακών ενοτήτων Ηρακλείου, Ρεθύμνης και Λασιθίου.
2. Η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «ΦΟ.ΔΙ.Σ.Α. ΒΟΡΕΙΑΣ ΠΕΔΙΑΔΑΣ Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α.» και τον διακριτικό τίτλο «ΦΟ.ΔΙ.Σ.Α. ΒΟΡΕΙΑΣ ΠΕΔΙΑΔΑΣ Α.Ε. Ο.Τ.Α.» με μέλη τους Δήμους Χερσονήσου και Μινώα Πεδιάδας, όπως αυτή λειτουργεί κατόπιν της μετατροπής της από Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) σε κοινή ανώνυμη εταιρεία Ο.Τ.Α., κατ’ εφαρμογή του άρθρου 35 του ν. 4954/2022 (Α΄ 136), λύεται χωρίς να τεθεί σε εκκαθάριση, κατά παρέκκλιση των διατάξεων περί λύσης και εκκαθάρισης ανωνύμων εταιρειών και οι δήμοι – μέλη της εντάσσονται στο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ» (Ε.Σ.Δ.Α.Κ.), στον οποίο μεταβιβάζεται το σύνολο των περιουσιακών στοιχείων και των υποχρεώσεών της. Ο Ε.Σ.Δ.Α.Κ. εκπληρώνει τους σχετικούς με τη διαχείριση αποβλήτων σκοπούς της λυόμενης κοινής ανώνυμης εταιρείας, εξυπηρετεί τις αντίστοιχες δραστηριότητες που η τελευταία ασκούσε και υπεισέρχεται ως καθολικός διάδοχος σε όλα τα εμπράγματα και ενοχικά δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτής.
www.worldenergynews.gr
Η Έκθεση περιγράφει αναλυτικά την τρέχουσα κατάσταση των 14 Φο.Δ.Σ.Α., επισημαίνει τα σημεία που απαιτούν προσοχή, προτείνει κατευθύνσεις για τη βέλτιστη ανάπτυξή τους και παρουσιάζει επιτυχημένες πρακτικές που έχουν ήδη εφαρμοστεί από Φο.Δ.Σ.Α. στην Ελλάδα.
Από την Έκθεση προκύπτει ως αποτέλεσμα η πιστοποίηση επτά Φο.Δ.Σ.Α. οι οποίοι είναι οι: «Φο.Δ.Σ.Α. Στερεάς Ελλάδας Α.Ε.», «Περιφερειακός Σύνδεσμος Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) Κεντρικής Μακεδονίας», «Διαχείριση Απορριμμάτων Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας – ΔΙ.Α.ΔΥ.ΜΑ. Α.Ε.», «Περιβαλλοντική Αναπτυξιακή Δυτικής Θεσσαλίας Α.Ε. (Π.Α.ΔΥ.Θ. Α.Ε.)», «Φο.Δ.Σ.Α. Νοτίου Αιγαίου Α.Ε.», «Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Απορριμμάτων και Περιβαλλοντικής Ανάπτυξης Λέσβου – ΔΕΔΑΠΑΛ ΑΕ» και «Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ανώνυμη Εταιρεία (ΟΤΑ) (ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ))». Η πιστοποίηση έχει χρονική διάρκεια ενός έτους.
Για τη διαπίστωση της διαχειριστικής ικανότητας κάθε Φο.Δ.Σ.Α. ελήφθησαν υπόψη η διοικητική, διαχειριστική, επιχειρησιακή και τεχνική επάρκεια του κάθε Φορέα, καθώς και η χρηματοοικονομική βιωσιμότητα.
Η αξιολόγησή τους έγινε με βάση ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες αναφορικά με τη διαχείριση διαφορετικών ροών αποβλήτων.
Οι Φο.Δ.Σ.Α. που δεν πιστοποιήθηκαν για τη διαχειριστική τους ικανότητα, έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν εντός τριμήνου τα συμπληρωματικά στοιχεία που απαιτούνται για την επάρκεια των υπηρεσιών τους.
Σημειώνεται πως η πιστοποίηση τους αποτελεί την πρώτη εφαρμογή του σχετικού πλαισίου και λαμβάνει χώρα μόλις δύο μήνες από την έναρξη της πλήρους λειτουργίας του Κλάδου Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ.
Η διαδικασία πιστοποίησης διασφαλίζει τη συμμόρφωση των Φορέων σε αυστηρά κριτήρια που αφορούν στην οργάνωση, τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα στη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Παράλληλα, στοχεύει στη θεμελίωση ενός πλαισίου που όχι μόνο καταγράφει την υφιστάμενη κατάσταση, αλλά δημιουργεί τις βάσεις για τη συνεχή βελτίωση της λειτουργίας και της αποδοτικότητας των Φο.Δ.Σ.Α. και της συνεργασίας τους με την εποπτευόμενη Αρχή που είναι ο Κλάδος Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ.
Η ΡΑΑΕΥ στέκεται αρωγός στην προσπάθεια ανάπτυξης των Φο.Δ.Σ.Α. και ενισχύει τη διαφάνεια και τη συνεργασία όλων – πολιτών, κοινωνίας, φορέων και κράτους – για την προστασία του περιβάλλοντος και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής.
Σε ότι αφορά στην ΔΕΔΙΣΑ χαρακτηριστικό είναι το τελικό συμπέρασμα της έκθεσης αξιολόγησης στο οποίο αναφέρονται τα εξής:
«Συνολικά, η ΔΕΔΙΣΑ Α.Ε. (ΟΤΑ) αξιολογείται θετικά ως προς τη διαχειριστική του επάρκεια, μετά την υποβολή φακέλου τεκμηρίωσης με σειρά στοιχείων για την παρούσα περίοδο. Με την υλοποίηση συγκεκριμένων, στοχευμένων και ουσιαστικών δράσεων στους επιμέρους τομείς, όπως αυτές περιγράφονται στο αντίστοιχο κεφάλαιο, ο Φορέας θα μπορέσει να βελτιώσει περαιτέρω την ποιότητα και τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών του, συνεχίζοντας να διασφαλίζει τη διαχειριστική του επάρκεια.»
Γιατί δεν πιστοποιήθηκε ο ΕΣΔΑΚ
Μεταξύ των 7 ΦοΔΣΑ που δεν πιστοποιήθηκαν σε αυτό το στάδιο είναι και ο Ενιαίος Σύνδεσμος Διαχείρισης Απορριμμάτων Κρήτης – ΕΣΔΑΚ για τον οποίο το τελικό συμπέρασμα αξιολόγησης αναφέρει:
«Συνολικά, ο ΕΣΔΑΚ έχει υποβάλει φάκελο τεκμηρίωσης με σειρά στοιχείων σχετικά με τη διαχειριστική του επάρκεια, καθώς και με τις μέχρι τώρα ενέργειες που έχουν πραγματοποιηθεί για την πλήρωση των κριτηρίων αξιολόγησης, σύμφωνα με την υπό στοιχεία ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΣΔΥΥ/53924/460 (ΦΕΚ Β’ 3309/2023). Κατόπιν αξιολόγησης του ανωτέρω φακέλου τεκμηρίωσης, κρίνεται αναγκαία η υλοποίηση συγκεκριμένων, στοχευμένων και ουσιαστικών δράσεων στους επιμέρους τομείς της ετήσιας Έκθεσης Αξιολόγησης της Διαχειριστικής Επάρκειας του Φορέα και, ως εκ τούτου, επί του παρόντος, ο ως άνω φορέας δεν δύναται να αξιολογηθεί ως προς τη διαχειριστική του επάρκεια. Ακολούθως προτείνεται να κληθεί ο φορέας, όπως, εντός τριμήνου από την κοινοποίηση του παρόντος προσκομίσει τα απαραίτητα στοιχεία προς συμπλήρωση του φακέλου, ώστε να τεκμηριώσει την βελτίωση της ποιότητας και τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών του, καθώς και τη διασφάλιση της διαχειριστικής του επάρκειας».
ΔΕΔΙΣΑ και ΕΣΔΑΚ είναι οι μόνοι ΦοΔΣΑ στην Κρήτη
Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με το Νόμο 5151/2024 (ΦΕΚ 173 Α’/04.11.2024) ως μοναδικοί φορείς οι οποίοι ασκούν αρμοδιότητες διαχείρισης στερεών αποβλήτων ορίζονται:
α) για την Περιφερειακή Ενότητα Χανίων η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «ΔΙΑΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (Ο.Τ.Α.)», με διακριτικό τίτλο «Δ.Ε.ΔΙ.Σ.Α. Α.Ε. (Ο.Τ.Α.), έδρα τα Χανιά και δήμους – μέλη τους δήμους της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων και
β) για τις περιφερειακές ενότητες Ηρακλείου, Ρεθύμνης και Λασιθίου ο σύνδεσμος με την επωνυμία «ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ», με διακριτικό τίτλο «Ε.Σ.Δ.Α.Κ.», έδρα το Ηράκλειο και δήμους – μέλη τους δήμους των περιφερειακών ενοτήτων Ηρακλείου, Ρεθύμνης και Λασιθίου.
2. Η ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «ΦΟ.ΔΙ.Σ.Α. ΒΟΡΕΙΑΣ ΠΕΔΙΑΔΑΣ Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α.» και τον διακριτικό τίτλο «ΦΟ.ΔΙ.Σ.Α. ΒΟΡΕΙΑΣ ΠΕΔΙΑΔΑΣ Α.Ε. Ο.Τ.Α.» με μέλη τους Δήμους Χερσονήσου και Μινώα Πεδιάδας, όπως αυτή λειτουργεί κατόπιν της μετατροπής της από Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.) σε κοινή ανώνυμη εταιρεία Ο.Τ.Α., κατ’ εφαρμογή του άρθρου 35 του ν. 4954/2022 (Α΄ 136), λύεται χωρίς να τεθεί σε εκκαθάριση, κατά παρέκκλιση των διατάξεων περί λύσης και εκκαθάρισης ανωνύμων εταιρειών και οι δήμοι – μέλη της εντάσσονται στο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΡΗΤΗΣ» (Ε.Σ.Δ.Α.Κ.), στον οποίο μεταβιβάζεται το σύνολο των περιουσιακών στοιχείων και των υποχρεώσεών της. Ο Ε.Σ.Δ.Α.Κ. εκπληρώνει τους σχετικούς με τη διαχείριση αποβλήτων σκοπούς της λυόμενης κοινής ανώνυμης εταιρείας, εξυπηρετεί τις αντίστοιχες δραστηριότητες που η τελευταία ασκούσε και υπεισέρχεται ως καθολικός διάδοχος σε όλα τα εμπράγματα και ενοχικά δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτής.
www.worldenergynews.gr
