Προβληματισμός του υπουργείου για το κατά πόσο επιμέρους παρεμβάσεις στο υφιστάμενο πλαίσιο θα είναι αρκετές για την επίτευξη των στόχων του ΕΣΕΚ
Σε εξέλιξη βρίσκεται από το ΥΠΕΝ η προετοιμασία της νομοθετικής παρέμβασης για την απλοποίηση της λήψης άδειας παραγωγής από νέα έργα ΑΠΕ, με βάση και τα σχόλια που υποβλήθηκαν από φορείς της αγοράς στη δημόσια διαβούλευση επί της σχετικής εισήγησης της ΡΑΕ.
Την ίδια στιγμή, πάντως, το υπουργείο φαίνεται να προβληματίζεται από το κατά πόσο επιμέρους παρεμβάσεις στο υφιστάμενο αδειοδοτικό πλαίσιο θα μπορέσουν όντως να ανοίξουν τον δρόμο για την επιτάχυνση της «πράσινης» ηλεκτροπαραγωγής, στον βαθμό που χρειάζεται ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι που θέτει το Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ).
Έτσι, εξετάζει το ενδεχόμενο να προχωρήσει σε εκ βάθρων αναθεώρηση του πλαισίου, απαλείφοντας ολόκληρα στάδια της υφιστάμενης διαδικασίας και τις άδειες που εκδίδονται σε αυτά.
Στην περίπτωση που ορισμένα δικαιολογητικά για την έκδοση των εν λόγω αδειών κριθούν ότι παραμένουν απαραίτητα, τότε η προσκόμισή τους θα μεταφερθεί σε άλλα στάδια της διαδικασίας.
29 στάδια υποβολής και έγκρισης αιτήσεων
Ο προβληματισμός του υπουργείου ανακύπτει από το γεγονός ότι το υφιστάμενο πλαίσιο κινείται σε εντελώς αντίθετη κατεύθυνση από τον ρόλο τον οποίο θα κληθεί να παίξει η «πράσινη» ηλεκτροπαραγωγή στο ενεργειακό μίγμα, με ορίζοντα το τέλος της επόμενης 10ετίας.
Είναι ενδεικτικό ότι, για τις μονάδες ΑΠΕ μεγάλης ισχύος, τα οποία θα αποτελέσουν την «ατμομηχανή» της ενεργειακής μετάβασης, από τη λήψη της άδειας παραγωγής μέχρι και την άδεια λειτουργίας, μεσολαβούν ούτε λίγο ούτε πολύ 29 διαφορετικά στάδια υποβολής και έγκρισης αιτήσεων.
Επομένως, εύλογα τίθεται το ερώτημα κατά πόσο η απεμπλοκή από τη γραφειοκρατία μπορεί όντως να επιτευχθεί μόνο με απλοποίηση των διαδικασιών ανά άδεια, ή αν οι απαιτούμενες «πράσινες» επενδύσεις θα ξεμπλοκάρουν μόνον αν απαλειφθούν ορισμένες από τις έως σήμερα προβλεπόμενες άδειες.
Στόχος η ολοκλήρωση της αδειοδότησης σε δύο έτη
Υπενθυμίζεται ότι, με βάση το ΕΣΕΚ, έως το 2030 θα πρέπει η εγκατεστημένη ισχύς μονάδων ΑΠΕ να ανέρχεται στα 19,1 GW, επομένως να υπερτριπλασιαστεί από τα 5,9 GW που είναι σήμερα.
Γι’ αυτό τον σκοπό, στόχος του ΥΠΕΝ είναι ο μέσος χρόνος αδειοδότησης των νέων έργων να συρρικνωθεί στα δύο χρόνια (στα επίπεδα του ευρωπαϊκού benchmark), από τα 4-5 έτη για τα φωτοβολταϊκά και τα 8-10 έτη για τα αιολικά, που είναι σήμερα οι χρόνοι ολοκλήρωσης της αδειοδοτικής διαδικασίας για τους σταθμούς με υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής.
Σε κάθε περίπτωση, οι όποιες αποφάσεις αναμόρφωσης του αδειοδοτικού πλαισίου, για τις υπόλοιπες φάσεις μετά τη λήψη της άδειας παραγωγής, θα ληφθούν με ορίζοντα την επόμενη άνοιξη. Κι αυτό γιατί αποτελεί το δεύτερο στάδιο της Επιτροπής που έχει συστήσει το ΥΠΕΝ, για την επιτάχυνση των «πράσινων» επενδύσεων.
Κώστας Δεληγιάννης
deligkos@worldenergynews.gr
www.worldenergynews.gr
Την ίδια στιγμή, πάντως, το υπουργείο φαίνεται να προβληματίζεται από το κατά πόσο επιμέρους παρεμβάσεις στο υφιστάμενο αδειοδοτικό πλαίσιο θα μπορέσουν όντως να ανοίξουν τον δρόμο για την επιτάχυνση της «πράσινης» ηλεκτροπαραγωγής, στον βαθμό που χρειάζεται ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι που θέτει το Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ).
Έτσι, εξετάζει το ενδεχόμενο να προχωρήσει σε εκ βάθρων αναθεώρηση του πλαισίου, απαλείφοντας ολόκληρα στάδια της υφιστάμενης διαδικασίας και τις άδειες που εκδίδονται σε αυτά.
Στην περίπτωση που ορισμένα δικαιολογητικά για την έκδοση των εν λόγω αδειών κριθούν ότι παραμένουν απαραίτητα, τότε η προσκόμισή τους θα μεταφερθεί σε άλλα στάδια της διαδικασίας.
29 στάδια υποβολής και έγκρισης αιτήσεων
Ο προβληματισμός του υπουργείου ανακύπτει από το γεγονός ότι το υφιστάμενο πλαίσιο κινείται σε εντελώς αντίθετη κατεύθυνση από τον ρόλο τον οποίο θα κληθεί να παίξει η «πράσινη» ηλεκτροπαραγωγή στο ενεργειακό μίγμα, με ορίζοντα το τέλος της επόμενης 10ετίας.
Είναι ενδεικτικό ότι, για τις μονάδες ΑΠΕ μεγάλης ισχύος, τα οποία θα αποτελέσουν την «ατμομηχανή» της ενεργειακής μετάβασης, από τη λήψη της άδειας παραγωγής μέχρι και την άδεια λειτουργίας, μεσολαβούν ούτε λίγο ούτε πολύ 29 διαφορετικά στάδια υποβολής και έγκρισης αιτήσεων.
Επομένως, εύλογα τίθεται το ερώτημα κατά πόσο η απεμπλοκή από τη γραφειοκρατία μπορεί όντως να επιτευχθεί μόνο με απλοποίηση των διαδικασιών ανά άδεια, ή αν οι απαιτούμενες «πράσινες» επενδύσεις θα ξεμπλοκάρουν μόνον αν απαλειφθούν ορισμένες από τις έως σήμερα προβλεπόμενες άδειες.
Στόχος η ολοκλήρωση της αδειοδότησης σε δύο έτη
Υπενθυμίζεται ότι, με βάση το ΕΣΕΚ, έως το 2030 θα πρέπει η εγκατεστημένη ισχύς μονάδων ΑΠΕ να ανέρχεται στα 19,1 GW, επομένως να υπερτριπλασιαστεί από τα 5,9 GW που είναι σήμερα.
Γι’ αυτό τον σκοπό, στόχος του ΥΠΕΝ είναι ο μέσος χρόνος αδειοδότησης των νέων έργων να συρρικνωθεί στα δύο χρόνια (στα επίπεδα του ευρωπαϊκού benchmark), από τα 4-5 έτη για τα φωτοβολταϊκά και τα 8-10 έτη για τα αιολικά, που είναι σήμερα οι χρόνοι ολοκλήρωσης της αδειοδοτικής διαδικασίας για τους σταθμούς με υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής.
Σε κάθε περίπτωση, οι όποιες αποφάσεις αναμόρφωσης του αδειοδοτικού πλαισίου, για τις υπόλοιπες φάσεις μετά τη λήψη της άδειας παραγωγής, θα ληφθούν με ορίζοντα την επόμενη άνοιξη. Κι αυτό γιατί αποτελεί το δεύτερο στάδιο της Επιτροπής που έχει συστήσει το ΥΠΕΝ, για την επιτάχυνση των «πράσινων» επενδύσεων.
Κώστας Δεληγιάννης
deligkos@worldenergynews.gr
www.worldenergynews.gr
